參考消息網11月21日報道 共同社11月19日報道稱,日本和東盟的非正式防長會議19日在緬甸中部城市蒲甘舉行。日本防衛相江渡聰德出席了會議。與會國就防衛合作對地區穩定有重要意義達成了共識,還確認將在海洋安全和災害救助等領域加強合作。
  這是日本首次與東盟舉行防長會議。會議旨在提高整個地區處理安全課題的能力。
  江渡在會議中表示,如今已非一個國家可以守護地區和平的時代,日本和東盟在防衛領域的關係“正逐漸從交流發展到具體合作”。他還表示,將推進提供裝備和技術。安倍政府4月通過了在一定條件下允許出口防衛裝備品的政策,取代了一直以來的武器禁運政策。
  東盟也期待日本在海洋監控和災害救助裝備等方面提供支援。似乎是考慮到了中國與東盟部分成員國存在主權爭議的南海問題,會議確認力爭根據國際法解決海洋紛爭。
  據防衛省介紹,繼美國與中國自2011年與東盟召開防長會議以來,日本是第三個召開該會議的國家。日本自2009年起就與東盟多次舉行副防長級會議,在去年12月的日本與東盟特別首腦會議上,首相安倍晉三提議召開部長級會議。
  本次會議配合東盟非正式國防部長會議召開。東盟的會議討論了南海問題等。
  日本《讀賣新聞》11月20日發表題為《日本-東盟防長首次會議確認聯合應對中國》的報道稱,日本與東盟10國19日在緬甸召開首次日本-東盟防長會議。會議就加強安全合作的方針達成一致,日本防衛大臣江渡聰德表示,將重點就海洋安全和災害救援等方面人才培養加大對東盟的支持。
  日本成為繼中國和美國之後,第三個與東盟舉行防長會議的國家。這是在安倍首相的強力推動下實現的。考慮到中國持續在東海和南海挑釁,首相希望加深與東盟的安保合作。江渡防衛大臣在記者會上強調,“首次防長會議為今後加強合作邁出了重要一步”。
  會議中,東盟方面要求日方在監視海盜和非法捕魚的裝備技術方面提供合作,擴充旨在為東盟國家培養參與聯合國維和行動人才的“能力構建援助事業”。江渡防衛大臣表示,將進一步強化有關援助。
  江渡防衛大臣沒有直接提及中國,卻強調了海上航行自由和避免不測事態的重要性。
  日本希望將該會議變為例行機制,但考慮到東盟內部有些國家與中國關係密切,因此打算通過日本擅長的災害救援領域強化與東盟的關係。
  
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  資料圖片:中國在南海填海造島
  
  【延伸閱讀】日本擬與東盟簽軍需互援協定 對華防範意圖明顯
  參考消息網11月3日報道 日媒稱,日本擬與東盟國家簽署相互軍需支援協定。
  據日本《產經新聞》11月2日報道,日本政府擬與部分東盟國家簽署《相互軍需支援協定》(ACSA),以確保自衛隊與對方國家之間能相互提供食品、燃料和器材等。此舉旨在加強應對大規模自然災害方面的合作,比如2013年11月菲律賓遭遇的颱風災害。同時,針對中國實施的海洋戰略,與東盟國家軍隊構建多層次合作關係也是目的之一。
  2013年襲擊菲律賓的颱風造成6000多人死亡,自衛隊與美軍和澳大利亞軍隊一道實施了國際緊急援助。基於與美澳兩國簽署的ACSA協定,航空自衛隊的C-130運輸機從美國空軍接受了液態氧的補給,而海上自衛隊的補給艦也在海上向澳大利亞的海軍艦隻提供了燃油補給。
  基於上述經驗,為了推進與自然災害頻發的東盟國家軍隊的合作,政府正考慮締結ACSA協定。在10月7日橫濱市舉行的日本65-東盟防衛當局副部級會議上,日本方面提議為簽署ACSA展開談判,目的是“提高地區的實質性應對能力”。據說,政府首先考慮的是具有援救他國能力的新加坡和颱風災害頻發的菲律賓等國。
  日本從今年開始擔任東盟防長擴大會議下設的人道主義援助救災專家工作組的聯合主席國。政府打算借這一機會向有關國家積極做工作。
  通過締結ACSA協定,在相互提供器材等物資時可免去許多繁雜手續。在2011年3月東日本大地震發生之際,美國海軍陸戰隊運往災區的淋浴設施就曾依據ACSA協定,無償提供給了自衛隊。目前,日本僅與美國和澳大利亞締結了該協定。不過,政府正與韓國、加拿大、英國、新西蘭、法國展開這方面的談判和研究。
  
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  2013年10月9日,在文萊首都斯里巴加灣,東盟成員國領導人與日本首相安倍晉三(左五)在會議前合影。(資料圖片)
  (2014-11-03 08:19:00)
  
  【延伸閱讀】外媒:奧巴馬願與東盟合作獲利 但下任美國總統難說
  參考消息網10月27日報道 日本外交學者網站10月22日發表東盟和美國問題專家彼得·喬的題為《美國的東盟支點:我們現在何處?》的文章稱,第25屆東盟峰會即將舉行。值得提出的一個問題是:對於把重心轉向東盟,美國有多麼堅定?
  文章稱,自從1977年東盟-美國對話關係建立以來,雙邊伙伴關係一直發展緩慢。說實話,這可能是美國總統和政府不斷換屆,以及東南亞政治經濟不穩定造成的。但在奧巴馬政府領導下,美國表現出重返該地區的決心。美國把目標明確指向東盟,雙方都希望通過政治、安全和經濟合作,獲得巨大利益。
  根據東盟秘書處的資料,從2012到2013年,東盟與美國間貿易,從2000億美元增長到2069億美元,增幅3.5%。美國是東盟第三大外國直接投資(FDI)來源,2012年投資額達到111億美元,占東盟總FDI的9.7%。2009年7月,美國加入《東南亞友好合作條約》。2010年9月,美國開設駐東盟大使館,戴維·李·卡登擔任首位美國駐東盟大使。這一切都反映了美國對東盟的真實承諾,雖然力度稍微有點不太夠。
  文章認為,儘管取得進步,但有理由認為,東盟與美國的關係尚不穩固。直到2013年,雙方纔舉行了首屆東盟-美國峰會,這是最高級別領導人舉行嚴肅對話的第一個重要平臺。不能把它與東盟-美國領導人會議混淆。峰會是雙方在領導人會議上把彼此地位提高到戰略層面後才舉行的。在戰略層面,雙方可以討論加強雙邊合作的計劃。
  雖然這是積極的一步,但要為其叫好,還為時過早。不確定因素還有很多,尤其是在太平洋東岸的美國。首先,尚不清楚下一位美國總統是否對加強東盟與美國的關係同樣感興趣。
  但從目前來看,這一關係將從積極的新動向中受益。今年,奧巴馬總統提名美國進步研究中心高級研究員尼娜·哈奇吉安接替卡登,擔任下一任美國駐東盟大使。上月14日,美國參議院批准了這項任命。
  儘管哈奇吉安並非職業外交官,但她的很多著作都是關於外交政策和亞洲的,包括《討論中國:十場談話中的美中關係》《下一個美國世紀:面對其他大國崛起,美國該如何繁榮》《亞洲信息革命》等。她還在向決策者提供研究和分析服務的非營利機構——蘭德公司,擔任過多個亞太區域部門的領導職務。
  哈奇吉安看上去對東盟與美國關係的複雜現狀有著深刻認識。她雖未專門從事過東盟研究,但前面提到過,她的很多文章是關於中美關係的。在與東盟打交道的同時,她必須記住以下幾點:
  1.雖然政治、安全和經濟合作很重要,但社會文化合作也同樣重要。
  2.社會文化合作是對人民的投資,包括投資教育,它不僅僅是普及英語。
  3.對人民的投資,不僅能提高當地人的技能和能力,還可以加強東盟與美國的關係,因為雙方有著共同的目標與價值觀。
  4.社會創新這一偉大創舉,正在幫助美國的窮人,它以一種積極的方式改變著市場。東盟也已經準備好迎接這樣的創新,而美國應當領導在該地區展開這項重要工作。
  雖然2016年美國總統選舉會讓重心從東盟偏離,但哈奇吉安還有兩年時間去做出成績。她是會謹慎行事,還是會永久地鞏固東盟與美國的關係呢?人們不妨拭目以待。(編譯/王棟棟)
  
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  資料圖片:在美國紐約舉行的美國與東南亞國家聯盟(東盟)領導人會談。
  (2014-10-27 08:27:00)
  
  【延伸閱讀】日欲擴大軍援東盟 強化周邊軍事合作牽制中國
  參考消息網10月8日報道 記者獲悉,日本政府6日就擴大對東盟國家提供軍隊能力建設援助一事與相關對象國展開了協調,定於在7日於橫濱召開的日本與東盟國家防衛當局副部長級會談上完成最後工作。
  日本《產經新聞》10月7日報道稱,目前東盟內部只有三個國家是日本的援助對象,會上還將研究是否將援助對象擴展至菲律賓等與中國在南海存在主權爭議的國家,以期對在海洋上橫衝直撞的中國形成牽制。
  日本政府在此前的《防衛計劃大綱》中提出了推進能力建設援助的方針,並由防衛省於2012年開始實施。現行的政府開發援助大綱禁止向海外的軍事組織提供援助,因而援助形式只能以培養人才為主。
  報道稱,如果菲律賓接受邀請,雙方將在人道支援、災害救援等領域就人才培養進行協調。此外在海洋援助方面,馬來西亞以及已經在聯合國維和行動範疇內獲得支援的柬埔寨也將作為新的候選援助國。日本政府將在7日的副部長級會談中掌握相關國家的需求,積極擴大受援國數量。
  據日本《讀賣新聞》10月7日報道報道,日本政府6日決定,將於近日就國產潛艇技術首次出口一事與澳大利亞政府進行磋商。預計澳大利亞國防部長戴維·約翰斯頓10月中旬訪日期間將與防衛相江渡聰德就開啟潛艇共同開發磋商達成共識。著眼於不斷加強在亞太海域行動的中國,(日本)旨在通過出口尖端潛艇技術強化日澳兩國在安保領域的合作。
  報道稱,計劃向澳大利亞出口的是海上自衛隊的“蒼龍”級潛艇技術。作為世界上最先進的常規潛艇,“蒼龍”級潛艇在潛航深度、續航里程、靜音技術方面都達到頂尖水平。
  澳大利亞早就顯示出對日本潛艇技術的興趣,但是迄今為止,日本政府內部對於出口保密度極高的潛艇技術仍存在根深蒂固的謹慎意見。
  (2014-10-08 07:58:29)
  
  【延伸閱讀】日首次辦展會推銷武器 多個東盟國家官員參觀
  參考消息網9月27日報道 據日本《東京新聞》9月26日報道,鑒於允許武器出口的“防衛裝備轉移三原則”得到內閣會議批准通過,防衛省25日面向正在日本訪問的東南亞國家聯盟成員國外交和防衛部門負責人,舉辦了國內防衛裝備用品展覽會。這是日本首次由政府主辦展覽,向海外推銷日本的防衛裝備用品。
  報道稱,來自文萊以外東盟9個成員國的24名官員參觀了展覽。日本防衛副大臣左藤章在展會上說:“如果(你們)能對日本出色的技術力量和多樣的裝備用品感興趣,那是值得高興的事情。”
  報道說,川崎重工、三菱重工、富士通等國內7家大型防衛相關企業對各自公司的產品進行了介紹。實物展覽方面,川崎重工展示了供陸上自衛隊使用的偵察摩托車,藤倉航裝展出了降落傘。此外,三菱重工正在開發的裝甲車、三菱電機的直升機衛星通信系統、富士通的新一代野外訓練系統等等,則用圖表或圖像方式進行了介紹。
  武器出口是需要跟對方國家單獨簽訂協議的,因此可以跟對裝備表示關註的國家進行洽商,爭取締結雙邊協定。
  
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  資料圖片:日本US-2水上飛機,日本目前正極力向印度推銷該型水上飛機。
  (2014-09-27 14:21:18)  (原標題:日本東盟防長會議談及南海 東盟渴望日本提供裝備)
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